28 қазандағы Жолдауында Мемлекет басшысы өңірлердегі денсаулық сақтау, білім, мәдениет және спорт нысандарына қажеттілікті жан-жақты талдауды тапсырды. Ақорда мәтінінде инфрақұрылымдық жаңғыру жоспары мен әлеуметтік нысандар құрылысына қатысты міндеттер айтылған. Бірақ бұл тізімдегі әр нысан Қонаевқа салынады дегенді білдірмейді; нақты орналасуы ресми жобалар арқылы анықталуы керек.
Қажеттілікті бағалау үшін тұрғын саны ғана жеткіліксіз. Қызметке жету уақыты, көлік байланысы, мүмкіндігі шектеулі адамдардың қолжетімділігі және маман тапшылығы да маңызды. Мысалы, ғимарат салынғанымен, оған қажетті дәрігер немесе ұстаз келмесе, мәселе толық шешілмейді. Сондықтан құрылыс пен кадр жоспары қатар жүруі тиіс.
Қонаевтың орталығы мен оған қарасты елді мекендердің сұранысы бірдей болмауы мүмкін. Қай жерде қандай қызмет жетіспейтінін ашық талқылау нақты шешімге көмектеседі. Тұрғын пікірі статистиканы алмастырмайды, бірақ ресми деректен көрінбейтін күнделікті қолайсыздықты анықтауға мүмкіндік береді.
Әлеуметтік инфрақұрылымның сапасын ғимараттың ашылу салтанатымен өлшеу аздық етеді. Оның кейінгі жұмысы, қызмет сапасы және қолжетімділігі шешуші мәнге ие. Жоспарланған қаржы қоғамдық қажеттілікпен осылай байланысуға тиіс.